根据区委巡察工作统一部署，2022年7月19日至9月23日，区委第五巡察组对海淀区总工会党组进行了巡察。2023年2月13日，区委第五巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改主要做法

进入集中整改阶段以来，区总工会党组着力在举一反三上花大力气、在完善制度上下真功夫、在狠抓落实上力求实效，做到了统思想、强意识，盯问题、严措施，建机制、管长远，抓监督、保成效，以巡察整改为契机，有力促进了整体工作全面提升。

（一）注重强化思想认识。坚持把提高思想认识摆在整改工作的首要位置，采取自上而下的方式，对区委领导讲话和巡察反馈意见，进行再学习、再认识、再研究，在反复学习中，认真领会、把握实质，全体人员牢固树立了“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，为推进整改工作有效落实，奠定了坚实的思想基础。

（二）注重加强组织领导。成立了整改工作领导小组，以上率下明职定责，确保了整改工作稳步推进。成立了由党组书记任组长，班子成员为副组长，各科室负责人为组员的整改工作领导小组，压紧压实了整改主体责任。领导小组下设办公室，全面负责整改工作统筹协调落实。期间，党组专题召开工作会议5次，制定整改工作方案、研究进展情况和整改工作报告；同时，领导小组在每周工作例会上听取整改进展情况，督导抓好整改落实。

（三）注重紧盯整改实效。坚持标本兼治的原则，统筹思考眼前与长远，把问题整改与促进发展一起抓，立足治标、着眼治本。采取挂账销号的办法，制定了整改台账，列出了整改清单，明确了整改目标、整改内容及整改时限，逐个问题对账销号。针对薄弱环节，修订完善了19项制度及办法，切实扎紧了制度“笼子”，不断提升了制度建设的科学性和针对性。

二、集中整改情况

针对巡察反馈的3类30项具体问题，制定整改措施92项，以主动认领的高度自觉、知错就改的诚恳态度、真改实改的过硬作风，不折不扣抓好落实。截至5月底，30项具体问题，已完成整改27项,需继续整改的有3项。

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥了工会核心职能作用

1.压实政治责任，引领职工听党话、跟党走。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决履行团结引导职工听党话、跟党走的政治责任。严密组织2023年先进集体和个人推荐工作，并召开了庆祝“五一”国际劳动节大会进行广泛宣传。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，以“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走、团结奋斗新征程”为主题，线上线下加强了职工思想政治教育。线上采取海报、图文、视频、新媒体专栏等形式，同步分发微信、微博、学习强国等平台，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，形成了辐射效应，增强了宣传力、影响力、感召力。线下加强了职工书屋、“会站家”等主体平台建设，打造了“工”字系列职工文化特色品牌，参加首都千人工间操展示活动，创建了海淀区“劳模林”，在劳模中开展了“读书分享会”，引导职工深刻理解“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.强化建会措施，扩大工会组织建设覆盖面。一是压实领导建会责任。制订了《海淀区总工会“区级工会加强年”2023年专项工作安排》，压实了领导分工包片建会责任制，班子成员及部门领导包片覆盖全区27个街镇，相关领导与其所对接的街镇总工会及时沟通建会任务落实情况，强化督促指导。二是严格落实双联系双考核机制，采取双月调度、季度小结及半年总结等方式，实现了对基层工会工作任务完成情况及负责领导干部的双重考核。三是坚持抽调精干力量，深入工会组建难点多、工会工作任务繁重、劳动关系情况复杂的街镇总工会开展蹲点工作。四是加强了工会干部队伍建设，召开了2023年工会工作培训会，进一步提升了工会专职干部及专职工作者的能力素质。加强社工管理和激励考核，制定了《海淀区专职工会社会工作者管理实施细则》，细化考核指标，提升考核效率，激发内在动力。

3.加强阵地建设，加大服务职工力度。一是深入推进全总职工服务综合体试点建设，坚持以职工群众为主体、以职工需求为导向、以职工满意为标准，以工人文化宫为主阵地，打造了多功能于一体的综合性职工文化活动阵地。年初以来，开展各类公益培训达111场次，开展三八节、减灾日等各类集中主题观影32场次，全区各机关单位开展大型职工文化活动达11场次。二是加强了一线服务阵地建设。将送健康内容纳入到区折子工程考核体系和工会服务体系，进一步激活健康驿站服务效能。加强职工之家、暖心驿站等职工阵地建设，推广小米公司建会及工会运行、服务职工的工作经验，推进职工服务阵地管理系统运行，对职工之家、暖心驿站的申报、建档、日常运营进行动态管理。三是强化工会劳动争议调解多方联动机制，在海淀区劳动人事争议仲裁院设立工作站，在马连洼分庭及劳动监察大队设置了劳动争议调解中心工作站点。

4.着眼职工需求，提升职工生活品质。一是抓实维权服务。依托海淀区基层劳动关系公共服务站点，向企业职工提供法律咨询、用工指导、法治体检、劳动争议调解、法律援助等服务，指导企业依法治企，引导职工理性维权，将维权与服务职能向基层延伸下沉。二是贴近一线暖心。年初以来，海淀区总工会围绕“提升职工生活品质”“新业态温暖服务季”等主题活动，开展了“两节”慰问、新就业群体专项送温暖慰问（体检）、医护一线工作人员专项慰问活动等形式多样的送温暖慰问活动。针对职工需求，积极组织多批次劳模和优秀职工疗休养活动。三是破解基层难题。区总工会通过实地调研苏家坨镇“玉巴达”杏销售难的实际问题，研究制定了“提升职工生活品质·助力乡村产业发展”的工作思路，积极主动作为与苏家坨镇总工会共同制定了六项具体措施（送“杏”福、抢“杏”福、“杏”福班车、“杏”福共创、“杏”福转发、“杏”福伙伴），有力解决了基层实际问题，受到了果农和广大职工一致好评。四是创新服务项目。瞄准青年职工需求，区总工会联合区委宣传部、区妇联、共青团区委，启动了海淀区“鹊桥志愿者”推荐申报活动。截止5月底，已申报志愿者40余名，牵线成功123对。在此基础上，区总工会将组织开展全区骨干志愿者培训学习，提高志愿者服务水平和综合素质，打造金牌服务队伍，为婚恋服务工作提质增效。

（二）全面加强了班子队伍和党建工作建设

1.增强班子领导力，全面加强班子队伍建设。一是加强理论武装。区总工会理论学习中心组始终聚焦政治学习定位，在提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，在提升学习思想性、理论性上下功夫，把学习成果转化为解决实际问题、推动工作的过硬本领和能力，不断提升了班子成员理论水平。截止5月底，理论学习中心组集中学习6次、研讨3次。二是强化民主决策。坚持民主集中制的根本组织原则，党组充分发挥了“把方向、管大局、保落实”的领导作用，严格执行集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，重新修订完善了《海淀区总工会党组议事规则》《海淀区总工会党组贯彻落实“三重一大”制度的实施办法》。三是增进班子团结。严肃党内政治生活，2月份区总工会党组召开民主生活会，在广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，开展批评与自我批评，做到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步增强了班子凝聚力。

2.从严从实加强干部队伍建设。一是加强干部教育管理。从思想教育入手，突出抓好廉政教育、政德教育、纪律教育，常态化开展警示教育活动，不断强化了党员干部纪律意识、规矩意识。坚持严在细节、管在日常，修订了《区总工会考勤管理办法》，制订了《海淀区总工会创建模范机关工作方案》，结合“区级工会加强年”、机关文化建设等专项工作，推出了“比干劲、比创新、树标杆、树形象”实践活动。二是提高团队整体水平。每周召开科长例会，沟通工作情况，加强工作协调配合，增进科室间互信。以机关文化建设活动为契机，组织全员开展参观学习、演讲比赛等专题活动，提升干部职工的集体荣誉感，增进团队意识。组织开展办公区趣味运动会，参加区直机关文艺汇演荣获一等奖和最佳组织奖，通过文体活动增进交流，提升了凝聚力。三是加强干部选拔任用。充分发挥职级并行激励作用，使职务与职级并行政策逐步达到最优效果。注重正向激励，树立正确的用人导向，强调“以实绩论英雄”，利用有限的职数空间，激励干部更好地立足本职、爱岗敬业。针对科级干部年龄结构现状，加强年轻干部培养，在安排任务、轮岗交流、挂职蹲点、推荐输送等方面，压担子、搭平台、给机遇、打基础，进一步提升了干部干事创业的积极性和主动性。

3.狠抓党建工作质量提升。一是加强意识形态工作责任制落实。党组将意识形态工作纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理方面，多次专题研究意识形态工作，分析研判形势，研究解决瓶颈问题和短板，提出加强和改进措施。领导班子成员将意识形态内容纳入述职报告和民主生活会重要内容。加强对职工的宣传教育，举办网络安全周系列活动，强化意识形态风险意识，加强了舆情和网络安全相关培训。加强对网站、公众号等工会媒体平台、工人文化宫等职工阵地的检查，增强了意识形态阵地防风险能力。二是提升党支部“三会一课”制度落实质量。3月底前，按照通知要求党组、各党支部分别召开了民主生活会、组织生活会，党员、干部在找问题、析原因中，净化思想、提振精神；扎实开展了党组织书记抓党建工作评议会，对各党支部书记履职进行了现场测评；严密组织了民主评议党员活动，16名同志被评定为年度优秀共产党员，不断增强了基层党组织的政治功能和组织功能。三是增强事业单位党支部作用发挥功效。以学习贯彻新《中国共产党章程》为主线，加强基层党组织人才培养，切实抓好党务工作者和党员线上线下培训，在“专、精、强”上下功夫搞好素质提升。按照培训计划，截止5月底，开展线上线下培训12次。严格政治考察做好党员发展各项工作，收到青年干部、职工入党申请书20份，支部凝聚力、感召力进一步增强。

（三）坚持问题导向，有力推进全面从严治党向纵深发展

1.压紧压实全面从严治党主体责任。严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强了对本单位（本系统）全面从严治党各项工作的领导。制定了《区总工会2023年度落实全面从严治党主体责任任务安排》和《区总工会2023年全面从严治党（党建）工作要点》，进一步分解细化了书记第一责任和分管领导“一岗双责”内容，层层压实了主体责任。充分发挥党组落实全面从严治党主体责任纪实平台作用，动态掌握党组班子和党组成员履职情况，督促抓好主体责任落实。

2.严格落实全面从严治党内控监督。始终把纪律挺在前面摆在突出位置，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题反弹回潮。着力打好“组合拳”，紧盯假日重要节点，坚持从严监督执纪，深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，通报警示案例、观看警示教育录像，切实把遵规守纪意识，内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。推动党的自我监督和群众监督的有机结合，逐步形成了全面覆盖、常态长效的监督合力。加强工会财务内控管理，制定了《合同管理规范（暂行）》，明确了严格按照规定签订合同，所有合同经过区总工会聘请的专业法律顾问进行审核确认；明确了办公室为合同审核履行的归口管理部门，财务部为合同审核履行的监督部门；明确了由主管领导签订合同科以下人员不再具有签订合同的权限。建立了签订合同管理信息台账。

3.加强了对事业单位严格规范管理。制定了《北京市海淀区总工会事业单位财务管理办法（试行）》，规范了职工服务（帮扶）中心、工人文化宫财务签审制度，制定了统一签审单；针对活动物品发放制定了统一规范流程和签发表。严格执行《北京市海淀区总工会事业单位财务管理办法（试行）》，并加强了集体决策制度建设；调整了文化宫财务人员的人事安排，在财务专员工作岗位上，安排了有职业资格的在编职工。完成了电影券的清理工作，并印发了新式电影兑换券。结合功能与职责定位，精准测算了岗位用工需求，调整了编外用工人员，通过第三方劳务派遣方式确定了编外人员用工关系，实现了减员增效。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化思想认识。适时召开全体党员、干部大会，通报巡察整改工作进展情况，并对下步整改工作进行再发动，切实把思想统一到落实整改措施、巩固整改成果上来，进一步增强抓好整改工作的决心和信心。

（二）完善整改工作机制。召开整改工作领导小组会，对前期整改工作怎么看，下步整改工作怎么办，进行全面系统分析，查漏补缺。加强监督检查，跟进工作督导，定期研究分析，确保件件措施落到实处。

（三）巩固整改成果运用。对在整改中总结出的经验做法，已经规范完善的制度办法，抓好学习宣传和普及推广，明确具体责任人和具体责任部室，确保整改工作真正解决、长久解决，切实通过抓整改工作落实，凝心聚力推动区总工会全面发展。